企业编制全面预算的依据通常包括企业的战略目标、市场环境分析、历史财务数据、经营计划和预期的业务活动等多个方面。下面将详细解释这些依据的重要性。

首先，企业的战略目标是编制全面预算的核心依据。战略目标为企业的发展方向和长期愿景设定了明确的方向，预算编制需要围绕这些目标进行资源配置和成本控制，确保企业的各项经营活动能够支持其长远发展。

其次，市场环境分析为预算编制提供了外部条件。通过分析行业趋势、竞争对手情况以及市场需求变化等信息，企业可以更准确地预测未来一段时间内的收入水平和成本支出，从而做出更加科学合理的预算安排。

再者，历史财务数据对于预算编制具有重要参考价值。通过对过去几年的财务报表进行深入研究，企业可以了解自身在不同经济周期下的表现，识别出盈利能力和成本控制方面的优势与不足，为制定新一年度的预算提供可靠的数据支持。

此外，经营计划也是编制全面预算不可或缺的一部分。经营计划详细描述了企业在一定时期内拟开展的各项业务活动及其预期成果，这有助于确定预算中各项收支的具体数额，并确保预算内容与企业的日常运营紧密结合。

最后，预期的业务活动则为企业编制全面预算提供了动态视角。随着市场环境的变化和内部管理需求的调整，企业可能需要对原有的预算方案进行适时修正。因此，在编制预算时充分考虑到各种可能发生的业务活动，有利于提高预算编制的灵活性和适应性。

综上所述，企业编制全面预算的依据涵盖了从宏观到微观的多个层面，只有综合考虑这些因素，才能编制出既符合企业发展战略又具备实际操作性的全面预算。